В конце года Росгвардия и частные охранные организации Зауралья обсудили вопросы качества предоставляемых услуг

            В Управлении Росгвардии по Курганской области под руководством начальника тероргана полковника полиции Андрея Быстрова прошло заседание координационного совета по вопросам частной охранной деятельности, на котором обсуждалось повышение качества оказания охранных услуг, в том числе на объектах образовательной сферы.

             В заседании приняли участие председатель Курганского регионального объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Сергей Болеславович Штырля, представители центра лицензионно-разрешительной работы и частных охранных организаций, действующих в регионе.

              На заседании рассмотрели наиболее распространенные нарушения, которые выявлялись в текущем году в деятельности частных охранных организаций.

              Была доведена информация об изменениях с 5 ноября 2021 года в перечне объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992  года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». Отмечено, что оказание охранных услуг на объектах указанной категории является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности, за которое предусмотрена административная ответственность вплоть до приостановления действия лицензии.

                Обращено внимание руководителей на то, что в настоящее время в целях контроля за качеством оказания частными охранными организациями охранных услуг на объектах государственной и муниципальной форм собственности Управлением Росгвардии по Курганской области совместно с некоммерческой организацией Курганское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур (РООР ФКЦ «Курган») на постоянной основе планируется проведение проверочных мероприятий, направленных на повышение качества оказания охранных услуг, соблюдение условий, предусмотренных договором (контрактом), а также на соблюдение правил осуществления частной охранной деятельности, в том числе путем мониторинга процесса закупки охранных услуг.

                Была предоставлена информация о совместной работе ЦЛРР Управления Росгвардии по Курганской области и  РООР ФКЦ «Курган». Председателем РООР ФКЦ «Курган» Штырля С.Б. до руководителей ЧОО доведена информация, что на сегодняшний день в большинстве случаев существующая стоимость охранных услуг не позволяет Исполнителю в полном объеме исполнять трудовое и налоговое законодательство, в т.ч. и конституционные права работников, что влечёт за собой недополучение отчисление в бюджет Курганской обл. Т.е. цена, объявленная Заказчиком, изначально толкает Исполнителя на совершение преступления. В приказе Росгвардии от 15.02.2021 г. N 45 четко расписаны все затраты, из которых и должна формироваться НМЦК для соблюдения всех норм.

               Также указано, что в соответствии с ч. 22 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства от 08.05.2020 г. № 645, частная охранная деятельность отнесена к сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается особый порядок определения НМЦК. Порядок утвержден Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 45 от 15.02.2021 года «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг». Данный документ обязателен к применению Заказчиком в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены после 09.05.2021г.

Обращено внимание на нарушения со стороны заказчиков при составлении аукционной документации, в частности отсутствие применения ГОСТов, нормативной документации и т.д.

На сегодняшний день приняты следующие государственные и профессиональные регламенты (ГОСТы):

- ГОСТ Р 59588-2021 Оказание охранных услуг на объектах медицинских организаций;

- ГОСТ Р 58485-2019 Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;

- ГОСТ Р 59044-2020 Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны;

- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ № 1010 от 11.12.2015 об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций».

DSC_9894.JPG